Почему роль СМИ важна в курсе обществознания?
В демократическом государстве, каком является Швеция, у СМИ есть ключевая задача: контролировать власть имущих, распространять информацию и давать гражданам основу для формирования собственного мнения. Эту роль часто называют функцией СМИ как «наблюдателя за властью». На экзамене на гражданство проверяются базовые знания о том, как устроены СМИ и какие правила действуют для них в Швеции.
Свободные СМИ — государство не диктует содержание
Один из важнейших принципов заключается в том, что СМИ в Швеции свободны. Иными словами, государство не решает, что можно говорить или писать в газетах, на радио, телевидении или в интернете. Эта гарантия закреплена в основных законах (grundlagar), в частности в Tryckfrihetsförordningen (Акте о свободе печати) и Yttrandefrihetsgrundlagen (Основном законе о свободе слова). Свободная пресса означает, что журналисты могут критически освещать деятельность правительства, государственных органов и других представителей власти без цензуры со стороны государства.
- Ни один государственный орган, ни правительство не вправе определять содержание СМИ.
- Предварительная цензура запрещена основным законом.
- Эта защита распространяется на печатные издания, радио, телевидение и в значительной степени также на интернет.
Offentlighetsprincipen
Ещё один краеугольный принцип — offentlighetsprincipen (принцип открытости, гласности). Он означает, что официальные документы государственных органов в основе своей являются открытыми, то есть каждый — включая журналистов и частных лиц — имеет право с ними ознакомиться. Исключение составляют сведения, отнесённые к секретным, например по соображениям государственной безопасности или защиты частной жизни отдельных лиц. Offentlighetsprincipen позволяет СМИ контролировать, как государственные органы и политики исполняют свои обязанности, и является важной частью шведской демократической традиции.
Public service — независимая миссия
В Швеции существуют три компании общественного вещания (public service): Sveriges Television (SVT, шведское телевидение), Sveriges Radio (SR, шведское радио) и Sveriges Utbildningsradio (UR, образовательное радио и телевидение Швеции). Эти СМИ финансируются совместно всеми гражданами и имеют особую миссию — служить обществу. Важная особенность заключается в том, что public service должны быть независимы — как от государства, так и от коммерческих и политических интересов. То есть они не управляются политически, хотя их миссия определяется riksdagen (парламентом), и они не финансируются исключительно за счёт рекламы, как это часто бывает у частных СМИ.
- SVT, SR и UR — это компании общественного вещания Швеции.
- Они должны быть независимы от политических и коммерческих интересов.
- Их миссия включает, в частности, всестороннее и объективное освещение новостей для всего населения страны.
Ansvarig utgivare — ответственный издатель
Хотя СМИ и свободны, это не означает, что кто угодно может писать что угодно без каких-либо последствий. У каждой газеты, телеканала или другого медиаресурса, подпадающего под действие Tryckfrihetsförordningen или Yttrandefrihetsgrundlagen, должен быть ответственный издатель (ansvarig utgivare). Это лицо несёт юридическую ответственность за всё опубликованное, например в газете или на телеканале, и может быть привлечено к суду, если содержание нарушает закон — например, в случае клеветы или разжигания ненависти по признаку принадлежности к группе.
Итоги перед экзаменом
На экзамене на гражданство вам могут встретиться вопросы о том, почему СМИ свободны, что такое public service, что означает offentlighetsprincipen и кто несёт юридическую ответственность за опубликованное содержание. Потренируйтесь на подобных вопросах, чтобы чувствовать себя увереннее, но помните, что эта страница — учебный материал, а не официальная услуга шведских государственных органов: она не даёт гарантии успешной сдачи экзамена, но поможет вам как следует разобраться в теме.